這條癲佬啊...

2010年1月19日
信報
劉廼強
原則需要堅持 公投不能迴避

社公聯盟於上周一召開記者招待會，正式公布「五區公投運動」的開始，並正面的定調這「公投」議題為「盡快實現真普選，廢除功能組別」，和釐定結果的準則，並且定於本月二十七日發動。至此，社公聯盟搞的，已經不再是「請辭」、「補選」，和「變相公投」，而是打正旗號的搞公投。這不是「說說而已」的問題，不信，你問問社公聯盟。公投是一個大是大非的政治原則性問題，而補選只是一個執行的組織和管理技術性問題。兩者屬於完全不同的層次，不能埋首沙中，把兩者混為一談，同樣對待。

大是大非的原則問題是，因為界定「一國兩制」的《基本法》沒有公投，搞公投是違憲違法的行為，應依法處理，而絕對不應與之配合，甘作從犯。如果政府和親建制派都知法犯法，綱紀全失，整個社會便亂了套，後果不堪設想。

先例一開天下大亂

這要害之處，是反對派時常喊的「還政於民」，意即挑戰《基本法》、人大常委會的決定和釋法，要拋棄中央政府在香港的憲制權力；要求把政權還給香港市民。通過《中英聯合聲明》，香港的政權早已由英國政府歸還給中國十三億人民。因此，再喊這口號，其意識已經等同「港獨」。即便有公投，香港在中國這個單一制國家的「一國兩制」之下，政制發展，權在中央，只可能按照《基本法》和在人大常委會有關決定的「五步曲」框架處理，不可以由香港公投的結果所決定。因此，這議題也是違憲違法的。要是先例一開，西藏也可以公投搞「一國兩制」……等，天下大亂，那還得了？這就是為什麼我說，要是公投，應由全國十三億人公投，而不是香港七百萬人公投；就算香港七百萬人都同意，中央也有權否決的意思。我以上兩點，被反對派攻擊多年，最近愈來愈多人開始明白這道理了。

原則說清楚了，結論就很明確。司徒華一句「錯的事便不要做」，民主黨也能堅持他們的理念和原則，頂住巨大壓力和可能的選票流失，拒絕參與這違憲違法的無意義勾當。政府和親建制派，更加沒有理由明知故犯，連反對派都不如的。現在港澳辦於上周五就「五區公投運動」發表談話，這發言前所未有地於當晚中央電視台新聞聯播第二條新聞高調向全國和全球華語世界播放，態度十分清晰和強硬。

政府最近經常說， 按照《基本法》及相關本地法例，如立法會議席出現空缺，特區政府有憲制責任安排補選，以填補有關空缺。《立法會條例》（第五四二章第三十六⑴⒜）條訂明，選舉管理委員會必須在立法會秘書宣布立法會議席出現空缺時，按照根據《選舉管理委員會條例》（第五四一章）訂立並正有效的規例，安排舉行補選，政府須依法辦事【註】。

首先，《基本法》中，並沒有有關議員出缺和補選的條文。其次，《憲法》和《基本法》的法律地位高於特別行政區的地方法例。因此，如果出現空缺的原因是違憲違法的話，特區政府應該採取尊重《憲法》和《基本法》的態度，和相應的措施。如今社公聯盟已經宣布「五區公投」，如果特區政府還避重就輕，若無其事地搞補選，等於視本地法例凌駕於《憲法》和《基本法》，它也犯法。

建制派應杯葛補選

這一官方口徑，已不能成立。上周四曾蔭權在立法會上的發言，已經改變了口徑，首次表明政府不會承認「五區公投」，這只是朝着正確方向走的第一步。

政府以前所採取的鴕鳥政策，社公聯盟不會感激，親建制派不會高興，中央不會接受，是三面不討好的最糗主意。因此，特區政府除了有責任公開拒絕承認「五區公投」之外，並且不接受辭職，因此不提補選撥款法案，不計劃作補選，不勞民傷財地配合社公聯盟違憲違法的政治鬧劇表演。這正確的行動，須要盡快於本月二十七日之前作出和公布。

親建制派方面，在公投這問題之上，他們應清楚他們親的是什麼。他們不是不分是非黑白的一味親政府，而是親「一國兩制」、《憲法》和《基本法》。尤其是親建制的議員，他們站在第一線，更加要明辨是非，做出親建制派的表率。他們有責任行使其《基本法》規定的權力，依次做出以下的應有動作：

一、根據《基本法》第七十九條，不承認議員辭職有效，他們沒有「喪失立法會議員的資格」，如這些議員今後長期不出席會議，則責成主席依法處理。

二、如政府提出補選撥款要求，根據《基本法》第七十三條第３款，予以否決。堅決不以公帑資助非法行為。

三、根據《基本法》第七十九條第７款，對這些「行為不檢或違反誓言」的立法會議員提出譴責動議，並促成三分之二投票通過動議，使其依法喪失議員資格。

四、於這些議員依法喪失其議員資格後，根據《基本法》第七十三條第３款，通過政府提出補選撥款的要求。

任何自命是親建制的人士，都不應有任何僥倖之心，有責任自覺地杯葛「五區公投」這違憲、違法的行為，不參加由此產生的補選，包括參選及投票，拒絕協助犯法。

「五區公投」是社公聯盟自編、自導、自演的鬧劇，落場的球員不但單方面制訂主題、遊戲規則、同時指定對手。特別要指出的是，他們是搞針對中央憲制權力的公投，你只想參加地區補選，行嗎？

玉成其事正一傻瓜

公投是對議題，補選是對人和政綱。建制派一落場，無可避免地馬上成了中央和特區政府的代表，成了公投所針對的對象。而不管你的政綱是什麼，都一定逃不過「盡快實現真普選，廢除功能組別」的五指山，只有被動捱打。廣告宣傳「五區公投」是一場足球賽，傳媒和觀眾也期望看足球，你進入足球場卻說要打籃球，豈不荒謬！你有贏面嗎？別再自欺欺人了。縱使讓你贏了一至兩席，客觀的效果就是你認同了這場公投，並參與玉成其事，使其合理化，和推高投票率，未投票你便已經政治上一敗塗地。丟掉你一廂情願的幻想吧！你贏的大不了只是一兩個任期只剩兩年的議席，輸的卻是中央政府的憲政權力；拾了芝麻，丟了西瓜，正一傻瓜！

我們愛護「一國兩制」的政府、議員和市民，在此牽涉「一國兩制」憲制基礎的大是大非的問題面前，需要自覺的站在捍衛《憲法》和《基本法》的第一線。這回由港澳辦和中聯辦這些執行機關作聲明，只算是一個初步警告。「港人治港」，來之不易。如果下下都要中央權威出面，不但一定會引起社會震蕩，更恐怕有違「港人治港」的初衷和中央的美意。

******************************

練乙錚曾多次對劉政協的文章作出回應,實在令人敬佩,因為要回應一個癲佬,需要花的心神好多啊.